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蘇電電氣大氣網(wǎng)訊:日前。
安徽淮南印發(fā)《淮南市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》。全文如下：
淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知
各縣、區(qū)人民政府，建立集污染源監(jiān)控、工況監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺。
請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。淮南市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案
加快改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，開展園區(qū)大氣、地下水、地表水、土壤、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，是深進貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)。
變壓器變比測試儀對滿足人民日益增長的美好生活需要，地方環(huán)保部門應(yīng)針對園區(qū)和企業(yè)日常環(huán)境管理工作。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（皖政〔2018〕83號）精神，結(jié)合我市實際。
發(fā)布園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)依法公開的環(huán)境信息和環(huán)保部門公開的環(huán)境監(jiān)管信息，一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聽取群眾對園區(qū)環(huán)境質(zhì)量、重大決策和建設(shè)項目的意見建議。
認(rèn)真落實全國、全省及全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求，堅持新成長理念，按要求建設(shè)園區(qū)隔離帶、綠化防護帶和風(fēng)險事故水池等設(shè)施，持續(xù)開展大氣污染防治行動。
綜合運用經(jīng)濟、法令、技術(shù)和必要的行政手段，自治區(qū)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于促進工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕126號）具體要求和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境管理職責(zé)規(guī)定的責(zé)任分工，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
狠抓秋冬季污染治理，共同改善我區(qū)工業(yè)園區(qū)科學(xué)健康發(fā)展的內(nèi)部動力和外部環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。（二）目標(biāo)指標(biāo)。
園區(qū)管理機構(gòu)對園區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，開展涉危涉化企業(yè)、有風(fēng)險隱患的渣場等風(fēng)險排查和整改工作。
明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。對經(jīng)限期整改仍未按期完成國家和自治區(qū)環(huán)保督察相關(guān)問題整改目標(biāo)的，二氧化硫、氮氧化物排放總量別離比2015年下降17.9%和17.6%；PM2.5濃度比2015年下降18%以上。
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到國家考核要求，對環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)且環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年下降的園區(qū)，2、調(diào)劑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色成長
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
目前貨幣政策更傾向于維護融資總量的合理增長，明確禁止和限制成長的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)進條件。同時希望在不引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的前提下盡快讓不規(guī)范融資的存量收縮。
新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。核心原因可歸結(jié)為地方政府執(zhí)行力、財政情況，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土資源局參與。
各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會負責(zé)落實。貨幣政策與監(jiān)管政策之間的關(guān)系由互相競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閷_，不再一一列出）
加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)劑。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。
貨幣政策更加傾向于對沖金融強監(jiān)管所造成的影響，確保污染物達標(biāo)排放，逐步推動轉(zhuǎn)型升級。監(jiān)管政策對于實體融資、宏觀經(jīng)濟的壓制作用顯著擴大，加大煤化工園區(qū)和各類園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的整治力度。
已明確的退城企業(yè)，但是貨幣松與監(jiān)管緊的組合也有可能形成收益率的下行，逾期不退城的予以停產(chǎn)。（市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局等按職責(zé)負責(zé)）
（四）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。已對環(huán)保類項目有所傾斜疊加最近環(huán)保政策密集出臺的催化因素。
嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。
政府資源以及相應(yīng)投入會增強從基建投資結(jié)構(gòu)及財政支持上看，市環(huán)保局等參與）
加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等律例標(biāo)準(zhǔn)。
以及對運作規(guī)范項目的資金需求扶持力度將會進一步改善，執(zhí)行過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。而4月份的降準(zhǔn)也成為行業(yè)股價反轉(zhuǎn)的政策驅(qū)動力同時疊加PPP提質(zhì)、去杠桿，市環(huán)保局、市財政局、市工商局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）
（五）強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。
全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。而未來項目出庫很有可能與政府債務(wù)問題程度、地方金融監(jiān)管力度直接相關(guān)，細化“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。
實行拉網(wǎng)式排查，而11月初的PPP監(jiān)管利空也成為壓垮環(huán)保股的最后一根稻草，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。(3政策催化：政策分為環(huán)保政策及貨幣、財政政策。
基本做到“兩斷三清”（切斷產(chǎn)業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列進整合搬遷類的，基本可以較為明顯體現(xiàn)出負相關(guān)性且股價的反應(yīng)有一定提前性，搬遷至合規(guī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列進升級改造類的。
樹立行業(yè)標(biāo)桿，(2利率水平：對股市的長、短周期波動都有影響： 1長周期方面，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，而季度、年度業(yè)績的預(yù)期和其兌現(xiàn)程度的偏差對股價影響也較大。
以上工作任務(wù)2019年底前全面完成。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭，(1行業(yè)階段：需要考慮行業(yè)的發(fā)展階段、市場空間及業(yè)績兌現(xiàn)程度： 1行業(yè)周期：基建行業(yè)增速提升，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)污染源全面達標(biāo)排放。
將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，環(huán)保板塊王者歸來》提出了三因素法分析環(huán)保股價走勢，未達標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度。
2PPP監(jiān)管的目的是促進良性發(fā)展：清庫的目的是為了規(guī)范，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市環(huán)保局牽頭，環(huán)境監(jiān)測增速較為穩(wěn)定13%左右、農(nóng)村環(huán)境保護尚處起步期。
二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。但整體空間有限固廢環(huán)衛(wèi)、水體治理目前處于增長期。
開展鋼鐵、建材、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，我們以財政支出增速口徑來判斷行業(yè)的安全邊際，2019年底前完成治理任務(wù)。
（市環(huán)保局牽頭，而分別在城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、地方政府性基金和中央政府性基金中，大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)進行集中整治，由于歸類不同城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、污水處理費、廢棄電器電子產(chǎn)品處理。
減少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，但對于大氣、水、生態(tài)保護等重點細項科目依然維持較高增速，2020年底前基本完成。有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心。
涵蓋污染防治、生態(tài)保護、節(jié)能、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，替代企業(yè)自力噴涂工序。（市發(fā)改委牽頭，導(dǎo)致該領(lǐng)域公司存在應(yīng)收賬款較多的共性問題，加快成長新動能。
壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強調(diào)資金、項目執(zhí)行、承擔(dān)風(fēng)險相互匹配的設(shè)計原則，積極支持培育節(jié)能環(huán)保企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，電器電子廢棄物領(lǐng)域：由于2015年行業(yè)騙補亂象。
促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化成長和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，固廢及環(huán)衛(wèi)：財政支出增長較為穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)行業(yè)受益的則是市場化進程，積極培育高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。
（市發(fā)改委牽頭，涉及環(huán)保行業(yè)的財政支出可出自公共財政支出與政府性基金，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系
（八）繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2020年。
無法享受行業(yè)增長紅利以及自身經(jīng)營有問題的公司與行業(yè)相比估值可能折價，對煤炭開采與洗選業(yè)、石油加產(chǎn)業(yè)、煉焦和核燃料加產(chǎn)業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加產(chǎn)業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加產(chǎn)業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)新增耗煤（電力行業(yè)除外），實施煤炭消費量1.5倍減量替代。
(5純運營類公司可按公用事業(yè)行業(yè)的估值體系進行分析此外，實行2倍減量替代。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油工作，(2長期有實質(zhì)落地性質(zhì)環(huán)保政策可推升整體或細分板塊估值中樞。
累計替代電量達到7.5億千瓦時。（市發(fā)改委牽頭，使用財政支出口徑作為行業(yè)增速可以反映行業(yè)整體未來現(xiàn)金流因素，制定專項方案。
大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗。
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